Donald Trump prévient qu’il pourrait opposer son veto aux projets de loi des démocrates lorsque le nouveau Congrès entrera en fonction en 2027. Le président américain dispose de ce pouvoir constitutionnel, mais le Congrès peut, sous certaines conditions, passer outre son opposition.
Les démocrates ont remporté la majorité à la Chambre des représentants et au Sénat lors des élections de mi-mandat. Le nouveau Congrès doit prêter serment le 3 janvier.
Interrogé par Fox News après les défaites républicaines, Donald Trump a évoqué la perspective d’un gouvernement divisé. Il a rappelé que cette situation s’était déjà produite.
« Cela s’est déjà fait, comme vous le savez, à de nombreuses reprises », a-t-il déclaré.
Le président a ensuite présenté le veto comme l’un de ses pouvoirs les plus importants. Il a prévenu qu’il pourrait l’utiliser contre les propositions démocrates.
« Ils m’enverront des choses insensées et je les opposerai à mon veto », a-t-il affirmé.
Donald Trump a ajouté qu’après quelques mois de vetos, les démocrates chercheraient comment avancer. Selon lui, cette situation pourrait finalement conduire les deux camps à travailler ensemble.
Le président a également partagé une photographie sur Truth Social. Elle montrait une casquette rouge portant le mot « VETO » sur le devant.
Donald Trump avait déjà évoqué cette possibilité quelques jours avant les élections. Lors d’un entretien avec le podcast Pod Force One du New York Post, il avait annoncé qu’il pourrait devenir « M. Veto ».
Cette déclaration concernait l’éventualité d’une prise de contrôle du Congrès par les démocrates. Bloomberg l’avait rapportée le 1er novembre, jour où une partie de l’entretien avait été diffusée sur Fox News.
Interrogé sur sa capacité à travailler avec une majorité démocrate, Donald Trump avait répondu :
« Eh bien, si cela se produit, je suppose que je deviendrai M. Veto. »
Bloomberg avait présenté cette déclaration comme une rare reconnaissance de la possibilité d’une défaite républicaine.
Qu’est-ce qu’un veto présidentiel ?
L’article I, section 7 de la Constitution américaine autorise le président à opposer son veto aux projets de loi adoptés par le Congrès. Ce pouvoir s’exerce avant leur entrée en vigueur, comme l’explique Congress.gov.
Un projet de loi devient loi lorsque le président le signe. Il peut également entrer en vigueur sans signature après dix jours, hors dimanches, si les conditions constitutionnelles sont réunies.
Dans le cas d’un veto ordinaire, le président rejette officiellement le projet de loi. Il le renvoie ensuite au Congrès.
Le veto de poche fonctionne différemment. Il intervient lorsque le Congrès a ajourné ses travaux et que le président ne peut pas lui renvoyer le texte dans les dix jours.
Dans cette situation, le projet de loi ne devient pas loi. Contrairement au veto ordinaire, le veto de poche ne peut pas être annulé par un vote du Congrès.
Le Congrès peut-il passer outre un veto présidentiel ?
Après un veto ordinaire, le Congrès peut tenter de faire adopter le projet de loi malgré l’opposition présidentielle. Pour cela, il doit obtenir une majorité des deux tiers dans chacune des deux chambres.
Cette exigence concerne la Chambre des représentants et le Sénat. En revanche, le Congrès ne peut pas passer outre un veto de poche.
Quels pouvoirs les démocrates peuvent-ils exercer sans Trump ?
Le nouveau Congrès à majorité démocrate peut exercer certaines prérogatives sans obtenir la signature du président. Il peut notamment ouvrir des enquêtes sur l’administration et examiner les dépenses publiques ainsi que les allégations d’irrégularités.
Le Congrès peut également émettre des assignations à comparaître pour obtenir des documents et des témoignages. Ces pouvoirs lui permettent d’exercer sa mission de surveillance.
Il dispose aussi d’un pouvoir important sur les dépenses fédérales. Celui-ci lui permet notamment d’examiner des questions liées au financement militaire.
Ce pouvoir pourrait avoir son importance compte tenu du coût de la guerre contre l’Iran. Selon Reuters, les dépenses américaines ont dépassé 47 milliards de dollars, d’après une estimation du Pentagone.
Ce montant représente environ 25 % de plus que l’estimation initiale du département de la Défense.
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